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国家动力局新闻发布会介绍前三季度动力局势等
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-08-14 02:55 浏览量:

  国家动力局新闻发布会介绍前三季度动力局势等

  10月31日,国家动力局在京举行新闻发布会,发布2017年前三季度动力局势和可再生动力展开状况,以及12398动力监管热线第三季度投诉告发处理状况。此外,还将向咱们介绍防备化解煤电产能过剩危险作业展开状况、核电严重专项施行展开状况以及乡村机井通电工程建造状况。

  【国家动力局归纳司司长兼新闻发言人 袁民】各位记者朋友,咱们上午好!欢迎咱们到会国家动力局例行新闻发布会。引人注目的党的十九大刚刚成功落幕,全国各行各业正在持续掀起学习宣扬遵循党的十九大精力的热潮。动力体系宽广党员干部将高举习近平新时代我国特色社会主义思维的伟大旗帜,深化学习体会大会对新时代动力作业的新要求新布置,坚持不懈地以党的十九大精力辅导推进作业,牢牢把准正确展开方向,策划拟定新时代动力展开的方针使命,丰厚完善方针体系,着力推进动力出产消费革新,尽力构建清洁低碳、安全高效的动力体系,为完结公民对美好生活的神往,为全面建成小康社会、根本完结现代化和全面建成社会主义现代化强国供给坚实的动力支撑。

  今日的发布会要发布的详细内容有:2017年前三季度动力局势和可再生动力展开状况,以及12398动力监管热线第三季度投诉告发处理状况。此外,还将向咱们介绍防备化解煤电产能过剩危险作业展开状况、核电严重专项施行展开状况以及乡村机井通电工程建造状况。

  到会今日发布会的是国家动力局展开规划司副司长李福龙先生、电力司副巡视员郭伟先生、核电司副司长秦志军先生、新动力和可再生动力司副司长李创军先生、商场监管司副司长赵国宏先生。我是国家动力局归纳司司长兼新闻发言人袁民。各位司长发布内容之后,统一安排答复记者发问。现在,请规划司李福龙副司长介绍前三季度动力局势。

  【展开规划司副司长 李福龙】在习近平新时代我国特色社会主义思维指引下,本年以来,我国经济稳中向好,动力消费持续坚持回暖态势,首要方针好于上一年同期,也好于年头预期。首要有以下特色。

  榜首,动力消费回暖,增速全面上升。

  一是煤炭消费由负转正。在工业出产回暖、火电增发等要素带动下,前三季度煤炭消费量约为28.1亿吨。除建材职业外,电力、钢铁、化工职业用煤均为正添加,四大职业算计用煤占煤炭消费总量的85%,比上年进步1.6个百分点。二是石油消费坚相等稳。前三季度表观消费量约为4.4亿吨,同比添加约3.9%,增速与上一年同期根本相等。物流运送和工业出产带动柴油消费小幅回暖,同比添加1.2%,扭转了上一年负添加的局势。居民消费晋级拉动汽油、火油需求持续向好,化工轻油持续坚持旺盛需求。三是天然气消费快速添加。北方区域清洁取暖工程加速推进,各地煤改气力度加大,非居民意价下调,《加速推进天然气运用的定见》发布施行。在这些方法推进下,城市燃气、发电用气、工业燃料、化工用气需求全面添加,前三季度全国天然气消费量约为1710亿立方米,同比添加15.7%左右,增速比上一年同期进步约7.3个百分点。四是用电增速大幅上升。首要用电职业需求回暖,电能代替加速推进。受高温气候等要素影响,本年夏日全国用电负荷屡创前史新高。前三季度全社会用电量同比添加6.9%,增速比上一年同期进步2.4个百分点。其间,二产用电量同比添加6%,比上一年同期进步4个百分点。

  第二,动力结构持续优化,绿色低碳转型进程加速。

  一是清洁动力消费比重不断进步。前三季度,天然气、非化石动力消费比重别离约为6.9%、14.3%,比上一年末别离进步约0.5、1个百分点。2二对错化石动力发电装机比重进步。前三季度,6000千瓦及以上发电装机中,非化石动力发电装机比重为35.1%,比上一年同期进步1.6个百分点。全国非化石动力发电占电源工程出资的71.3%,比上一年同期进步4.5个百分点。

  第三,供给侧结构性变革深化推进,动力供给质量有所改进。

  一是煤炭去产能作业顺畅推进。超额完结年度去产能方针使命,先进产能建造有序推进。二是防备化解煤电产能过剩危险获得阶段性效果。煤电建造速度显着放缓,前三季度全国首要发电企业煤电建造出资同比下降25%,煤电新投产装机同比削减,运用小时数和发电量同比添加,调控成效正在逐渐闪现。三是成品油质量晋级加速推进。继年头开端在全国规划供给国五标准车用汽柴油后,7月1日起全面供给含硫量不大于50ppm的一般柴油。现在,京津冀及周边区域2+26个城市现已提早供给国六标准车用汽柴油。四是弃风弃光率有所下降。前三季度,全国均匀弃风率、弃光率别离为12%和5.6%,比上一年同期别离下降6.7个和3.8个百分点。

  第四,变革立异引领效果增强,新旧动能加速变换。

  一是要点范畴和要害环节变革加速。电力商场化买卖机制逐渐完善,全年商场化买卖电量力求到达全社会用电量的35%以上。增量配电事务变革试点有序推进,售电侧商场竞赛机制开端树立,发动电力现货商场建造试点。绿色电力证书核发和自愿买卖准则开端施行。电力安全监管体系进一步完善。印发施行《关于深化石油天然气体制变革的若干定见》,清晰了油气变革的全体思路和要点使命,油气范畴加速向敞开竞赛的格式跨进。二是动力科技立异获得新展开。AP1000依托项目、我国自主研制的三代核电华龙一号、具有四代安全特征高温气冷堆演示工程展开顺畅。煤炭直接液化中心技能和配备完结国产化。初次海域可燃冰试采成功,持续产气时刻完结前史性打破。动力职业标准化作业厚实展开。三是新模式新业态加速培育。榜首批55个动力互联网演示项目、23个多能互补集成优化项目顺畅施行,储能工业方针进一步完善,一批新动力微电网、储能演示工程发动建造,逐渐生长为新的用能添加点。

  第五,动力同享展开扩围提速,大众获得感不断进步。

  一是北方区域清洁取暖加速推进。各地煤改气、煤改电力度加大,可再生动力清洁取暖有序施行。二是电网与城市展开的契合度增强。中心城区、国家级新区电网建造方针使命有用执行,前三季度,110千伏及以下配电网建造出资约1990亿元,创前史同期新高。 三是乡村用能水平显着进步。小城镇、中心村电网建造加速,贫困村通动力电年末前能够根本完结,平原区域机井通电根本完结全掩盖,光伏扶贫工程精准施行,乡村用电保证才能显着增强。四是电能代替脚步加速。东北区域首要展开电能代替试点,全国电动汽车充电设备比上年翻了一番,机场、港口岸电建造加速,全国电能代替规划不断扩展。五是军民交融动力建造获得活跃展开。榜榜首批边防部队电网建造发动施行,格尔木-拉萨成品油管道、青藏天然气管道项目稳步推进。

  第六,动力职业效益全体向好,上下流盈余分化。

  一是资源勘探开发环节效益显着好转。本年以来,秦皇岛5500大卡动力煤价格均匀每吨612元,布伦特原油价格均匀每桶52.3美元,比上一年同期别离上涨140元和10.4美元,上游职业运营效益显着改进。前三季度,煤炭采选业完结赢利2262亿元,同比添加7.2倍。油气开采业由上一年同期亏本392亿元转为盈余328亿元。

  二是加工变换环节赢利增速有所回落。前三季度,石油加工、炼焦和核燃料加工业完结赢利1627亿元,同比添加38.4%,而上一年同期为添加2.6倍;电力、热力出产和供给业完结赢利2593亿元,同比下降23.7%,比上一年同期回落18个百分点。

  【袁民】谢谢李福龙副司长。请李创军副司长介绍前三季度可再生动力展开状况以及乡村机井通电工程建造状况。

  【新动力和可再生动力司副司长 李创军】各位新闻界的朋友,咱们好!首要感谢咱们一直以来对国家动力局新动力司作业的大力支撑和对可再生动力职业的高度注重。依照今日发布会的安排,我分两个方面向咱们介绍一下本年前三季度可再生动力展开状况。

  一、可再生动力展开全体状况。

  前三季度,我国可再生动力职业全体展开局势向好,首要有三个特色。一是可再生动力装机规划持续扩展。到三季度末,我国可再生动力发电装机到达6.3亿千瓦,其间,水电装机到达3.39亿千瓦、风电装机到达1.57亿千瓦、光伏发电装机到达1.20亿千瓦、生物质发电装机到达1423万千瓦。前三季度,各类可再生动力发电新增装机6300万千瓦,其间光伏发电4300万千瓦、风电970万千瓦、水电820万千瓦。可再生动力新增装机约占悉数电力新增装机的67%左右,与本年上半年根本相等。现在可再生动力已成为我国新增电力的主力,清洁动力代替效果日益突显。

  二是可再生动力运用水平不断进步。在上半年作业根底上,三季度国家动力局会同有关部分、当地政府和电网企业等进一步加大力度扩展可再生动力电力消纳运用,和谐推进风电供暖作业,出台《关于可再生动力展开十三五规划施行的辅导定见》,保证工业有序展开。前三季度,可再生动力发电量达1.17万亿千瓦时,约占规划以上悉数发电量的25%,其间水电、风电、光伏发电、生物质能发电量别离为8147亿、2128亿、857亿和568亿千瓦时,同比别离添加0.3%、26%、70%和25%;弃风、弃光率别离为12%和5.6%,同比别离下降了6.7个百分点和3.8个百分点,新疆、甘肃等要点区域弃风率别离下降了12.1个百分点和10.5个百分点;西南区域水能运用率同比进步约2个百分点,弃水电量同比削减35亿千瓦时。

  三是可再生动力展开结构进一步优化。国家动力局不断深化推进动力出产和消费革新,促进可再生动力布局优化和提质增效。近年来,可再生动力配备技能、处理运转水平不断进步,风电、光伏发电本钱持续下降。三季度以来,国家动力局发动了风电平价上网演示作业。与有关部分一起发文进一步强化光伏领跑者技能要求;活跃和谐推进青海、张家口等可再生动力运用基地规划建造作业,以立异引领和科学处理推进可再生动力展开结构优化。新动力开发正在从资源会集区域向负荷会集区域推进,前三季度新增风电装机中约一半坐落中东部和南边区域;新动力会集与涣散展开偏重的格式正逐渐构成,新长脸伏发电装机中散布式光伏发电逾越三分之一。为进一步优化可再生动力展开,近期,咱们将再安排施行一批光伏领跑者项目,一起正在安排各地编制光伏扶贫十三五方案,拟于近期统筹各地状况后下达施行。

  二、光伏发电展开状况

  前三季度光伏发电商场规划快速扩展,新长脸伏发电装机4300万千瓦,其间,光伏电站2770万千瓦,同比添加3%;散布式光伏1530万千瓦,同比添加4倍。到9月底,全国光伏发电装机到达1.20亿千瓦,其间,光伏电站9480万千瓦,散布式光伏2562万千瓦。

  从新增装机布局看,由西北区域向中东部区域搬运的趋势愈加显着。华东区域新增装机为1195万千瓦,同比添加1.8倍,占全国的27.8%。华中区域新增装机为910万千瓦,同比添加70%,占全国的21.2%。西北区域新增装机为571万千瓦,同比下降40%。散布式光伏展开持续提速,上半年浙江、山东、安徽三省新增装机均别离逾越200万千瓦,同比添加均在2倍以上,三省散布式光伏新增装机占全国的47.5%。

  前三季度,全国光伏发电量857亿千瓦时,同比添加70%。全国弃光电量51亿千瓦时,弃光率同比下降3.8个百分点,弃光首要会集在新疆和甘肃,其间:新疆弃光电量22.9亿千瓦时,弃光率22%,同比下降约5个百分点;甘肃弃光电量14.1亿千瓦时,弃光率21%,同比下降8.8个百分点。以上就是前三季度可再生动力及光伏发电展开状况。

  下面,再向咱们介绍一下乡村机井通电工程建造状况。党的十九大指出,坚持以公民为中心的展开思维,保证全体公民有更多获得感。新一轮农网改造晋级是动力范畴遵循执行以公民为中心的重要作业,是厚实推进电力遍及效劳,缩小城乡电力距离,使乡村居民同享现代化电力效劳的重要行动。

  乡村机井通电是新一轮农网改造晋级工程的重要内容,联系到国家粮食出产和粮食安全。本次乡村机井通电规划首要是历年来没有通电的存量机井。2016年2月,国务院办公厅转发国家展开变革委《关于十三五期间施行新一轮乡村电网改造晋级工程的定见》清晰,到2017年末完结平原区域机井用电全掩盖。此项作业列入2016年及本年政府作业陈述,作为国务院要点督办作业。国务院领导高度注重,屡次作出重要指示。2016年3月,国家动力局、水利部、农业部发布了乡村机井通电工程2016-2017年施行方案。国家动力局安排各省(区、市)动力主管部分和电网企业抓住施行,逐县逐乡逐村逐井展开摸排,执行到每一个机井的坐标、所有人等,逐井提出通电方案。到本年9月,机井通电工程施行完毕,比国务院要求的期限提早3个月完结,体现了咱们国家会集力量办大事的优势,得到了中心领导同志的充沛肯定。

  机井通电工程顺畅完结,为全国1595756个机井通了电,完结出资490亿元,触及全国17个省(区、市)和新疆出产建造兵团的1061个县的10688个城镇,惠及1.5亿亩农田。大略预算,每年能够节省燃油约300万吨,减排二氧化碳约1000万吨,每年为农人农田灌溉节省开销约130亿元。通电前,每亩地每次柴油灌溉一般需求3人作业3小时,通电后仅需1人作业1.5至2小时,预算每年仅此一项就能够解放乡村劳动力约150万人。乡村机井通电工程顺畅完结,为粮食增产、展开经济作物、解放乡村出产力供给刚强保证。

  结合本次机井通电的实践,由国家动力局牵头,会同水利部、农业部拟定了往后机井通电的规则,以三部分名义联合印发了关于树立乡村机井通电长效机制的告诉,清晰往后新增机井通电的标准、程序及相关要求,往后由各省(区、市)动力主管部分安排电网企业将乡村机井通电归入年度农网改造晋级工程方针和使命,归入中心出资方案,作为日常作业按年度安排施行。下一步,国家动力局将辅导催促电网企业进一步做好机井通电设备运转保护处理作业,更好地发挥电力支撑农业出产的效果。谢谢咱们!

  【袁民】谢谢李创军副司长。请赵国宏副司长介绍12398动力监管热线第三季度投诉告发处理状况。

  【商场监管司副司长 赵国宏】各位新闻界的朋友们:咱们上午好!依照会议议程,我向咱们介绍一下12398动力监管热线第三季度投诉告发处理状况。

  为保护动力出资者、运营者、运用者的合法权益,保护动力商场次序,国家动力局安身监管职责,紧贴民生需求,坚持环绕中心、效劳大局、公平公平、监管为民的作业理念,活跃疏通动力监管投诉告发途径,仔细受理、处理投诉告发事项,实在发挥了12398动力监管热线的民生通道效果。特别是国庆节假日、党的十九大期间,为保证12398热线疏通和安稳运转,国家动力局提早对热线体系进行了全面保护,安排12398热线职场中心24小时人工值勤,并安排专人对值守状况进行监察。一起,加强与相关动力企业的交流联络,拟定了严重、紧迫事项陈述准则以及应急处置方案,及时处置了各类投诉事项,使12398热线知民意、察民意、疏民怨、解民忧的重要途径效果得到充沛发挥。经过一起尽力,国庆节假日、党的十九大期间,没有呈现一原因处理不及时或许交流不妥引起的进一步投诉,没有发生一原因处理不妥导致的上访事件。

  下面,我向咱们介绍国家动力局12398热线2017年三季度投诉告发受理及处理状况。

  一、根本状况:(一)收到有用信息状况2017年三季度,国家动力局12398热线共收到有用信息22356件,环比添加37.86%。其间,咨询16471件,占有用信息的73.68%;投诉2647件;告发48件;表彰、求助、主张等其他方面3190件。

  (二)分类状况。2017年三季度收到的有用信息中,电力职业类18695件,占83.62%;其他为新动力和可再生动力职业类、石油天然气职业类、煤炭职业类等。投诉告发首要会集在电力职业,共2537件。触及批阅事项撤销和下放、项目建造、电力安全、商场准入、供电效劳以及本钱价格和收费等方面事务。

  二、反映的首要问题。2017年三季度,大众反映的投诉告发首要会集在电力职业,占投诉告发总量的90%以上。从详细事例看,首要反映了电力职业在供电效劳、电力安全、本钱价格及收费、商场准入等方面存在的一些问题。

  (一)供电效劳方面。一是部分区域受夏日高温、配网设备改造滞后影响,低电压、频频停电问题频发,在7、8月份尤为杰出。二是部分供电企业毛病抢修才能缺乏,停电毛病后反响时刻较长,修正周期长。三是部分供电企业未尽到一站式效劳、一次性奉告职责,延迟处理用电报装、合表分户、新动力发电并网等事务。四是部分供电企业效劳观念淡漠,事务水平不高,对咨询的事务、反映的问题解说不清楚,影响大众事务处理等。(二)电力安全方面。一是部分供电企业高压架空线路跨过居民房子,电力设备装置方位不合理。二是部分供电企业电力设备设备不进行正常的保护保养,导致设备设备保护层破损、架空线路垂落、电杆歪斜等。三是部分供电企业电力设备不按规则粘贴安全标识、警示牌,存在安全隐患。(三)本钱价格和收费方面。一是部分供电企业电价方针宣扬不到位,电费收取信息发表不充沛,引起用户的质疑和误解。二是部分供电企业在农网改造过程中向用户筹资筹劳,不按规则电价收取暂时用电、农灌用电电费。三是部分供电企业收取电力设备设备装置效劳费不合理,估抄、漏抄、错抄表计电量。四是部分村委会、小区物业公司、房子出租业主代收代缴电费时加价、搭车收费,约束用户用电、购电,乃至对用户强制停电,损害用户权益。(四)商场准入方面。一是部分单位聘任、安排未获得电工进网作业答应证人员进网作业。二是部分承装(修、试)电力设备单位逾越资质答应规划接受电力事务,违法转包分包电力工程,不按规则陈述跨区作业状况。三是部分单位以诈骗手法获得承装(修、试)电力设备答应证,或许挂靠承装(修、试)电力设备单位承包电力事务。

  三、处理成果。2017年三季度,依据国家有关法律法规规则,国家动力局派出监管安排受理归于监管职责规划的2180件投诉告发,占投诉告发量的80.89%;其他不归于动力监管职责规划的已依照有关规则及时转办。

  针对大众反映的投诉告发事项,国家动力局派出监管安排严厉依据国家有关法律法规及文件规则进行了处理:一是经过解说阐明,澄清事实,使当事人消除了误解。二是经过监管约谈、责令整改,促进相关企业进步了效劳质量与效劳水平。三是经过罚款、撤消行政答应证、撤消事务答应证等行政处罚方法,及时纠正了相关企业的违法违规行为,保护了当事人合法权益。截止到2017年三季度,已办结投诉告发4531件,占投诉告发受理量的94.18%,其他正在依照规则的时限处理;完结回访4022件,回访率为88.77%,回访满意率为87.32%。依据现在反映的比较杰出的投诉告发事项,下一步,咱们将要点加强商场准入方面的监管,保证动力出资者、运营者、运用者的合法权益。

  习近平总书记在党的十九大陈述中指出咱们要坚持把公民大众的小事当作自己的大事,从公民大众关怀的作业做起,从让公民大众满意的作业做起,带领公民不断发明美好生活!政之所兴,在顺民意。监管促进变革,监管促展开开,变革展开惠及民生。让咱们进一步发挥12398动力监管热线的桥梁枢纽效果,进一步疏通便民效劳最终一公里,实在在实进步公民大众获得感!谢谢咱们!

  【袁民】谢谢赵国宏副司长。请郭伟副巡视员介绍防备化解煤电产能过剩危险作业展开状况。

  【电力司副巡视员 郭伟】各位记者朋友咱们好,感谢各位一直以来对电力职业展开的关怀、注重。下面,我借此时机,向咱们介绍一下防备化解煤电产能过剩危险作业的有关状况。

  一、煤电职业根本状况。近年来,我国煤电展开获得了显着效果。一是装机结构持续优化。到2017年9月底,煤电总装机约9.63亿千瓦,位居世界榜首。近年来投产的煤电机组根本上是大容量、高参数、高功率、高节水、超低排放的先进机组,现役30万千瓦以下纯凝机组仅占煤电装机约4%。二是技能水平世界抢先。世界首台60万千瓦级、100万千瓦级超超临界二次再热机组,60万千瓦级超临界循环流化床机组均在我国投入商业化运转。三是节能减排水平大幅进步。已累计筛选小火电机组1.1亿千瓦左右,煤电均匀供电煤耗降至315克标煤/千瓦时,2010年以来累计下降21克标煤/千瓦时,年节省标煤7000万吨以上,减排二氧化碳约2亿吨。

  在看到煤电展开效果的一起,也要正视,受经济增速放缓、电力供需局势改变等要素影响,煤电展开局势不容乐观。2016年煤电运用小时仅4250小时,规划及在建规划依然较大。估计十三五末全国电力供给全体宽松,存在煤电产能过剩危险。依据咱们年头发布的2020年煤电规划建造危险预警,全国大部分省份的危险预警等级为赤色、橙色。

  二、已展开的作业。依照党中心、国务院决议方案布置,2016年起,国家展开变革委、国家动力局坚持商场引导与政府调控偏重,要点环绕整理违规、严控增量、筛选落后、优化存量、转型晋级等方面,拟定一系列方法并狠抓执行,现已获得必定成效。一是树立危险预警机制,及时发布煤电规划建造危险预警,引导当地和发电企业有序规划建造煤电项目。二是严控新增煤电产能,采纳撤销一批、缓核一批、缓建一批等方法,多措偏重削减新增煤电规划,推进煤电有序展开。三是停建了一批违规开工的在建项目。四是加速筛选落后产能,关停了一批能效、环保、安全、技能等不契合要求的落后小机组。五是推进煤电超低排放和节能改造,进一步优化煤电结构,促进煤电高效清洁和有序展开。

  在总结2016年促进煤电有序展开作业的根底上,本年以来,依照党中心、国务院领导指示指示精力,咱们将防备化解煤电产能过剩危险作为本年作业的要点,进一步进步思维认识、完善方针方法、加大作业力度。到现在,推进供给侧结构性变革,防备化解煤电产能过剩危险已获得阶段性成效。

  一是16部委联合印发《定见》。经国务院赞同,本年7月26日,国家展开变革委、国家动力局等16部委联合印发了《关于推进供给侧结构性变革 防备化解煤电产能过剩危险的定见》。《定见》提出,十三五期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,筛选落后产能0.2亿千瓦以上,施行煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年,全国煤电装机规划控制在11亿千瓦以内,具有条件的煤电机组完结超低排放改造,煤电均匀供电煤耗降至310克/千瓦时。

  二是编制2017年作业方案。依据2017年《政府作业陈述》提出的筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的煤电调控方针使命,咱们在与各当地、各发电企业屡次交流的根底上,充沛听取、重复联接各方定见主张,研讨拟定了施行方案,将2017年煤电筛选、停建、缓建方针使命层层分化,并催促当地清晰职责人、拟定施行细则,保证各项方针使命落到实处。

  三是下发分省年度投产规划。依据《定见》要求,为严控新增煤电投产规划,经与当地和企业屡次联接后,研讨断定了2017年分省年度投产规划,已正式下达各地,并要求在国家断定的投产规划内报送契合条件的投产项目。关于归入缓建规划的项目,企业可挑选当即停建或持续建造,但建成后暂不并网发电。

  四是拟定施行方针文件。印发《关于发布2020年煤电规划建造危险预警的告诉》、《关于进一步做好火电项目核准建造作业的告诉》等文件,发挥政府调控和商场引导效果,辅导各省、发电企业合理安排煤电核准、开工、建造时序,实在保护核准建造次序,完结煤电有序展开。

  五是展开自备电厂监察。为进一步标准燃煤自备电厂处理,本年会同国家展开变革委、工信部、环保部、财政部等单位展开了燃煤自备电厂标准建造及运转专项监察,选取部分省份,要点对燃煤自备电厂的规划建造、运转处理和社会职责承当状况等进行监察。

  三、前三季度作业成效。据计算,前三季度,全国已筛选关停落后煤电机组约240万千瓦,停缓建煤电产能现已完结《政府作业陈述》提出的筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的方针使命。到2017年9月底,已累计完结煤电超低排放改造约5.8亿千瓦,提早两年多完结2020年改造方针;已完结煤电节能改造5.3亿千瓦,占到2020年改造方针的85%。其间京津冀、河南等多个省市,已提早1至2年完结悉数具有条件机组的超低排放改造使命。

  全体来看,现在各项作业推进保险有序,有一些乃至比咱们预期的还要好,本年前三季度煤电运用小时数约3300小时,煤电新投产装机同比削减,运用小时数和发电量同比添加,调控成效正在逐渐闪现。估计到年末能够圆满完结各项方针使命。

  四、下一步作业安排

  党的十九大对新时代动力作业做出了布置,为咱们指明晰往后作业的方向,咱们将坚持不懈以党的十九大精力武装头脑、推进作业,依照构建清洁低碳、安全高效动力体系的全体要求,会同相关部分树立健全协同监管机制,针对各地筛选方案完结状况、违规项目处理状况、缓建和投产项目建造状况,超低排放和节能改造完结状况等,展开专项监察。催促当地各级展开变革、动力部分和相关范畴执法监督部分,依法依规严肃处理监察核对中发现的问题。对作业不力的当地和企业依法依规约谈问责。一起,还要辅导当地和企业拟定缜密的作业方案、人员安顿方案、财物处置方案等,保证作业平稳有序展开。严密盯梢电力供需局势改变,及时做好作业预案,实在保证电力安全安稳供给。

  【袁民】谢谢郭伟副巡视员。请秦志军副司长介绍核电严重专项施行展开状况。

  【核电司副司长 秦志军】各位新闻界的记者朋友们,咱们上午好!十分高兴向各位介绍我国核电严重专项的施行展开状况。

  完结动力多元化保证等方面发挥着重要效果。我国的核电展开已走过30多年的进程,从无到有,从弱到强,从依托国外技能到具有自主技能,在研制规划、工程建造、配备制作、运转保护等各方面才能均大幅进步,培育储藏了一大批核电专业技能人才,具有了核电技能及配备走出去的实力,已跻身世界核电大国部队。

  现在,大陆区域在运核电机组共37台,3563万千瓦;在建核电机组共19台,2187万千瓦,在建核电机组数量居世界榜首。2017年前三季度核能发电量1829亿千瓦时,约占全国总发电量的4.2%,同比添加约21.37%。与火电厂比较相当于少焚烧5706万吨标准煤,削减二氧化碳排放约14950万吨、二氧化硫排放约50万吨、氮氧化物排放约42万吨。我国核电运转安全一直坚持世界先进水平,坚持了十分杰出的运转记载,为我国动力结构调整、节能减排和社会经济展开作出了活跃奉献。

  习近平总书记在十九大陈述中指出,立异是引领展开的榜首动力,是建造现代化经济体系的战略支撑。核电作为高技能战略型工业,其技能立异作业一直得到党中心、国务院高度的注重。2006年,国务院将大型先进压水堆核电站和高温气冷堆核电站列入国家科技严重专项,旨在标准世界核电技能前沿,突击要害共性技能、现代工程技能,为建造核电强国供给支撑。2008年,国务院同意了核电严重专项全体施行方案。专项施行近10年来,在党中心、国务院的领导下,在科技部、发改委、财政部等单位的辅导下,经过职业有关部分、科研院所等单位的一起尽力,构成新产品、新资料、新工艺、新装置等980项,请求知识产权3000余项,编制各类标准887份,培育41个立异团队和各类科技人才、青年学术和技能带头人800余人,涌现出一大批立异领军人物。截止到现在,核电专项已立项课题201项,核定中心财政经费130.33亿元。在专项支撑和带动下,自主立异才能显着进步,我国核电技能水平完结了一次大跨过,首要体现在四个方面。

  一是全面把握三代非能动核电技能,自主霸占具有四代特征的高温气冷堆技能。经过引入消化吸收和再立异,咱们的核电科研部队快速把握了世界先进的非能动规划理念,并成功学习和运用到CAP1400以及华龙一号的规划中,大大进步了核电站的安全性。在以高温气冷堆为代表的具有四代特征的核电技能上,经过演示工程牵引,霸占了一系列技能、设备难题,工业化运用走到了世界前列,成为核电走出去的一张手刺。

  二是在要害设备研制方面获得严重打破,为我国配备制作业走向中高端注入微弱动力。三代核电站压力容器、蒸汽发生器、主管道等一大批重型设备完结了国产化,屏蔽电机主泵、数字仪控体系、爆炸阀等中心设备均已完结样机制作,高温堆控制棒驱动安排、燃料装卸料体系等已完结供货,这些效果的获得,显着地推进了配备制作企业上台阶、上水平,使我国具有年产6到8台套核电设备的制作才能,三代核电归纳国产化率从2008年依托项目的30%进步到现在的85%以上。

  三是在根底资料研制方面完结了补短板,多项效果填补国内空白,为进步自主立异才能供给根底支撑。超大型锻件、690合金管、压力容器密封件、核级锆材等要害资料加工制作技能获得质的打破;高温堆燃料元件现已工业化出产;核级焊材研制成功,改变了我国核电焊接资料长时刻依靠进口的局势;建成了首条从海绵锆到成品管、板、棒、带材的完好出产线,为后续核电项目的自主化燃料研制供给了有力支撑。

  四是核电共性技能研制才能不断增强,为核电安全高效展开夯实根底。专项充沛发挥各大核电集团及相关科研院所的技能优势,在反响堆堆芯及安全剖析要害技能研讨、严重事故机理及现象学研讨、核电站要害资料功能研讨等共性技能方面展开深化剖析研讨,建造了一批世界抢先的大型台架和实验设备,为我国新式核电机型规划、持续进步核电立异研制才能供给了保证。

  实践证明,党中心、国务院树立核电严重专项的的战略决议方案是完全正确的。现在,世界规划的核电展开正处于技能晋级换代期、工业格式调整期、展开重心搬运期。十九大陈述清晰指示要推进绿色展开,建造美丽我国。在动力范畴要加速推进动力出产和消费革新,结构清洁低碳、安全高效的动力体系,核电必将发挥活跃效果。未来10—15年依然可能是我国核电展开的重要机遇期,也是建造核电强国的要害阶段。咱们将持续依照党中心、国务院的战略布置,打好核电专项施行攻坚战,安全高效展开核电,使核电在保证国家动力安全、应对全球气候改变应战和效劳一带一路战略中发挥愈加重要的效果。

  我信任,在宽广科技作业者的精诚团结、务实立异和奋力拼搏下,咱们必定能够完结好党中心、国务院交给咱们的光荣使命,顺畅完结核电专项战略方针,为进步我国核电自主立异才能、建造核电强国作出新的更大奉献。谢谢咱们!

  【袁民】谢谢秦志军副司长。现在开端发问,请各位记者朋友环绕今日新闻发布会的内容提出问题,发问时请先报一下自己所代表的新闻安排。

  【新华社记者】近几年,我国用电增速持续上升,应怎么看待当时的动力和经济局势?

  【李福龙】感谢新华社记者的发问。本年以来,我国经济运转稳中向好、稳中有进,电力等动力首要方针均好于预期。结合近几年动态的相关数据看,三个方面的活跃体现尤为杰出。

  榜首,稳的根底更结实,动力消费持续回暖。依据国家计算局的数据,我国GDP接连九个季度坚持在6.7%到6.9%之间,经济平稳运转在中高速添加平台上。从动力范畴看,全国动力消费增速也从2015年的1%、2016年的1.4%,进步到本年前三季度的2.8%。相应的用电增速从0.5%、5%,进步到6.9%。煤炭消费完毕了持续3年的负添加。前三季度天然气添加约15.7%,四年来初次完结两位数添加。

  第二,好的趋势更显着,结构调整脚步加速。从工业结构看,二产占比持续下降,钢铁、有色、建材、化工等四大高耗能职业添加速度显着放缓,前三季度工业添加值同比别离添加0.6%、1.5%、4.4%和3.9%,比2015年别离回落4.6个、10.2个、2.2个和5.2个百分点。从用电结构看,前三季度,二产占全社会用电量的69.6%,已接连6年下降,累计下降5个百分点。四大高耗能职业用电比重接连7年下降,累计下降3.9个百分点,其间钢铁职业用电占比累计下降3.7个百分点。这充沛反映供给侧结构性变革有力有用,传统耗能职业加速商场出清。

  第三,进的动力在增强,新动能发挥了活跃效果。一是效劳业的奉献持续添加。最近三年,效劳业添加值添加显着快于GDP,占GDP比重从50.5%进步到54.1%,对经济添加的奉献率从53.7%进步到挨近60%,有力支撑了经济展开、作业扩展和民生改进。从用电数据看,三产用电增速接连三年坚持在7.5%以上,对用电添加的拉动效果2015年为0.9个百分点,2016年和本年前三季度均为1.4个百分点,现已成为用电添加的安稳器。二是新兴工业支撑效果进一步增强。最近三年,二产和三产中的新兴工业算计用电量同比别离添加3.8%、8.8%和10.6%,比全社会用电增速高3.2-3.7个百分点。新兴工业用电占全社会用电量的比重由2015年的8.1%进步到现在的8.5%,对全社会用电添加的拉动效果别离为0.3个、0.7个和0.9个百分点,反映经济新动能蓬勃展开,规划和对经济添加的拉动效应不断进步。

  三是区域间展开愈加和谐。2015年,东、中、西部用电量同比别离添加0.5%、0.1%和0.8%,用电添加首要靠东、西部区域拉动,中部区域的奉献率偏低,只要5.9%。本年前三季度,东、中、西部区域用电量同比别离添加6.8%、6.7%和7.1%,对全社会用电添加的奉献率别离到达46%、22%和32%,中部区域对全国用电添加的拉动效果不断增强,与东、西部区域的距离显着缩小。

  动力经济的展开局势讲起来内容十分多,我用这几年的数据改变答复你的问题,感谢这位媒体朋友的关怀。

  【我国变革报记者】本年我国光伏装机添加很快,现在现已逾越一亿千瓦,业界也有一些说法,在本年年末的时分会到达十三五规划的方针。请问未来在新动力光伏展开规划上有什么样的布局?

  【李创军】感谢这位记者的发问。我首要就十三五光伏发电的规划方针作一下阐明。《太阳能发 展十三五规划》提出的规划方针是:到2020年末,太阳能发电装机到达1.1亿千瓦以上,其间,光伏发电装机到达1.05亿千瓦以上。在太阳能发电的1.1亿千瓦规划方针 中还包含了500万千瓦的光热发电。规划中不是简略地提出一个数字,而是用1.1亿千瓦以上和1.05亿以上的表述。所以应当留意,1.05亿千瓦仅仅展开的下限方针。十 三五未来几年的光伏发电展开仍有空间。

  之所以在规划中划定1.05亿千瓦以上的方针,是因为在拟定规划时,全社会用电量增速比较低,光伏发电本钱也比较高。现在局势发生了较大改变。一是电力需求添加加速。 2015年时,全社会用电量增速只要0.5%,本年1-9月,全社会用电量增速现已到达6.9%。 二是技能进步。光伏发电的本钱快速下降,光伏发电转化功率敏捷进步。三是散布式光伏发电展开加速。我前面现已介绍,本年散布式光伏发电新增装机成倍添加。四是方针性要素。光伏扶贫是我国工业扶贫的重要方法,对光伏发电添加起到了必定的支撑效果。从这几个要素来看,十三五时期,光伏发电运用规划扩展有必定的必定性。

  刚刚落幕的十九大提出要推进动力出产和消费革新,构建清洁低碳、安全高效的动力 体系,强大清洁动力工业。为以光伏发电、风电为代表的新动力工业,供给了名贵的展开 时机和宽广的展开空间。现在咱们正依照十九大精力进一步研讨可再生动力中长时刻展开战 略和展开方针。本年7月,国家动力局已发布《关于可再生动力展开十三五规划施行 的辅导定见》,发布了各省(区、市)分年度建造规划,提出了健全光伏发电项目建造的 要求,要求各省(区、市)动力主管部分按此方案做好规划施行作业。

  【中心电视台记者】我的问题是,核电严重专项对我国核电工业,尤其是配备制作工业有哪些带动效果?

  【秦志军】核电严重专项是咱们国家自主立异的项目,主旨是产学研用相结合,经过专项施行推进核电设备、资料及配备制作业一起展开。核电专项施行近10年来,一大批核电技能获得打破性展开。例如,核电大型锻件合格率从2007年的60%进步到现在98%以上,核岛主设备超大型锻件制作技能到达世界抢先水平。

  一些小型核级部件研制成功,改变了我国长时刻依靠进口的局势。如反响堆压力容器O形密封环的研制成功,打破了国外独占,相应技能已在国内核电机组中运用,并完结了从巴基斯坦项目的供货。民营企业在这方面作出了很大奉献。一起,跟着核电专项深化施行,核电安全文明和质量保证体系也已深化到企业出产制作的各个环节,使我国配备企业在处理方面上了很大的台阶。

  【国家电网报记者】我有一个关于乡村机井通电的问题。乡村机井通电触及全国,使命深重,请问怎么保 证机井通电作业的准确性完好性?

  【李创军】诚如这位记者朋友所说,乡村机井通电作业的确使命深重。机井深化到田间地头、村村户户,数量大、散布广。机井通电工程为1595756个机井通了电,触及全国17个省(区 、市)和新疆出产建造兵团的1061个县的10688个城镇。因而保证作业的准确性、完好性 是做好乡村机井通电工程的条件和根底。为了保证乡村机井通电工程的精准施行,咱们采纳了以下方法。

  一是精准查询。首要由各省动力主管部分安排电网企业展开摸排查询,把握没有通电 的机井根本状况,构成榜首轮查询效果,执行到每一个井。在此根底上,由水利部牵头对 榜首轮的查询效果进行复核,进一步清晰需通电的机井。经过这两轮查询,清晰了机井通 电的使命数,以及每一个机井的方位、坐标、所有人等。二是精准施行。安排电网企业依据不同区域机井的特色,做好通电工程规划、施工、 处理和效劳,一起规划开发了乡村机井通电工程计算机网上监测体系,对工程施行进行精 准监测,保证机井通电工程依照方案施行。三是树立长效机制。为做好往后机井通电作业,咱们会同水利部、农业部印发了树立 机井通电长效机制的告诉,清晰了日常处理程序和要求,将机井通电归入年度农网改造晋级工程施行。

  此外,刚好这个问题是来自国家电网报的记者提出的,在乡村机井通电工程施行过程中,电网企业也作出严重奉献,支付艰苦尽力,在此对电网企业的支撑表示感谢。

  【中心公民广播电台记者】国家动力局及其派出安排怎么保证公民大众每件投诉告发事项都能得到及时、标准、高效的处理?

  【赵国宏】谢谢这位记者朋友。这是公民大众很关怀的一个问题,我扼要答复。为了保证投诉告发事项处理作业及时、标准、高效,咱们首要从以下三个方面下手。

  一是加强准则建造。拟定出台了《国家动力局关于印发12398动力监管热线投诉告发处理方法的告诉》《国家动力局关于印发12398动力监管热线投诉告发就事攻略的告诉》《国家动力局归纳司关于印发12398动力监管热线事务流程规则的告诉》等准则方法,进一步清晰了投诉告发事项受理、查询、处理、反应各环节的闭环处理要求,以及投诉告发事项受理、处理作业职责制和查核要求。各派出安排结合各区域实践,拟定相应处理标准和施行细则70多个,坚持用准则管人、用准则管事,为投诉告发事项标准、高效处理供给了准则保证,收到了显着成效。

  二是完善作业机制。进一步完善了投诉告发事项处理全面掩盖、属地受理、分类处置、亲近联动、有用和谐、限时办结作业机制,并要点在亲近联动和有用和谐两个方面进行了活跃探索立异,树立了网格化协同处理作业机制。在内部亲近联动方面,加强专业处理司、事务监管司以及各派出安排、直属事业单位之间的联动,充沛发挥了专业互补、事务互补、优势互补效果,联合处理跨职业、跨区域的投诉告发事项;在外部有用和谐方面,与当地政府动力、经信、发改、质监等有关部分以及有关动力企业树立了和谐作业机制,和谐处理功能穿插、状况复杂的投诉告发事项。纵、横两个方面作业机制的树立,理顺和完善了投诉告发事项内、外作业机制,构成了两个完好的闭环,并在纵、横两个方向都得到了有用延伸,保证了投诉告发事项处理作业的及时性和有用性。

  三是优化信息化体系。针对12398动力监管热线体系运转中呈现的新问题,咱们与体系开发单位屡次洽谈,对作业台、知识库、工单中心等6大界面采纳了丰厚方针体系、优化工单流程、晋级知识库等全方位的方法,进一步清晰了投诉告发事项受理规划,扩展了投诉告发事项通报规划,进步了投诉告发信息计算、剖析等方面信息化处理水平,进步了投诉告发事项处理的作业功率。谢谢。

  【公民网记者】防备化解煤电产能过剩危险会不会导致区域性的电力供给紧缺,这方面是怎么防备和考虑的?

  【郭伟】这个问题十分好,实践上上一年煤电机组发电量约占全国发电量的三分之二,所以在防备化解煤电产能过剩危险的一起,有必要保证电力安全供给,在这方面咱们也有充沛的考虑。

  首要是三方面:一是防备化解煤电产能过剩危险的一起,要发布施行年度危险预警,强化预警成果的引导效果,促进当地和企业科学有序规划建造煤电项目。二是及时做好电力供需动态平衡,采纳跨省区电力互济、电量短时互补等方法,合理安排电网运转方法,保证电力牢靠供给和体系安全安稳运转。

  三是调控方针尽可能采纳商场化、法治化的方法,调控手法也要分类施策,防止一刀切。比方,有的在建项目出资额较大,咱们着重发挥企业自主决议方案权,缓建项目可自主挑选停建或持续建造,但建成后暂不并网发电,作为体系应急调峰储藏电源。既能够下降对企业运营、设备制作建造等上下流工业和信贷财物形成的影响,又能够在紧迫状况下保证电力供给。谢谢。

  【袁民】因为时刻联系,今日的新闻发布会就到这儿。本场发布会由新华网、国家动力局网站同步直播,经过我国政府网和国家动力局微信号转载发布,感谢咱们的注重。再会。